Pour un nouveau temps de la démocratie en Afrique, par Dominique de Villepin

Alors que le rapport de forces est en passe de s'inverser en Côte d'Ivoire, Dominique de Villepin lance, dans une tribune publiée par Le Figaro, des idées pour une paix durable dans la région.

Invité par ailleurs du Forum de l'Info d'I-Télé ce vendredi à la mi-journée, il a souhaité que le départ, inéluctable selon lui, de Laurent Gbagbo se fasse dans le calme.

La Tribune de Dominique de Villepin dans Le Figaro

"La Côte d'Ivoire est à un tournant. Les événements se sont accélérés après quatre mois de crise politique ouverte. Le spectre d'une guerre civile longue semble devoir céder la place à une transition rapide. Nous pouvons nous en réjouir. Mais une question doit se poser à nous : si Laurent Gbagbo est chassé du pouvoir par Alassane Ouattara, cela suffira-t-il à ramener en Côte d'Ivoire la paix et la démocratie ? Ce ne peut être qu'un point de départ.

Car c'est bien cela l'enjeu, l'ouverture d'un nouveau temps de la démocratie, en Côte d'Ivoire et en Afrique, en s'appuyant sur toutes les leçons des guerres civiles, des alternances manquées et des crises de succession des dernières décennies - au Soudan, en République démocratique du Congo, en Sierra Leone, au Rwanda. Partout et toujours les mêmes dangers : la dictature, la partition du pays, un État failli. La démocratie n'est jamais au bout du canon. Car la légitimité conquise par les armes ternit toujours la légitimité acquise par les urnes.

Le principe de la légitimité démocratique doit l'emporter. L'objectif est clair. Alassane Ouattara est le président élu ; Laurent Gbagbo doit quitter le pouvoir. Mais ne soyons pas pour autant aveugles aux divisions profondes de la société ivoirienne, ne soyons pas amnésiques sur seize ans d'une crise de succession, dans un État fragilisé par la crise économique et la disparition de la génération de l'indépendance. Depuis, pas une élection n'a permis une transition pacifique. Des oppositions géographiques, économiques, culturelles ont creusé des tranchées irrémédiables dans le territoire ivoirien.

Ce dont la Côte d'Ivoire a besoin, c'est de paix, de réconciliation et de stabilité. Et nous avons à cet égard, en vertu de notre amitié, un devoir d'initiative.

Le premier objectif doit être pour les États africains, avec l'appui de la communauté internationale, de rester vigilants sur la protection des populations civiles. D'autres scénarios de violences diffuses et d'escalades restent à craindre. Le Conseil de sécurité a pris ses responsabilités en exhortant au départ sans violences de Laurent Gbagbo et en donnant aux neuf mille hommes de l'Onuci tous les moyens pour remplir cette mission. Il ne doit pas s'en détourner au prétexte qu'Alassane Ouattara aurait les apparences du pouvoir sur l'essentiel du pays.

Le deuxième objectif doit être la relance d'un processus de réconciliation nationale, à travers la reprise d'une médiation de l'Union africaine et de la Cedeao sous l'égide de l'ONU. Ce sera la lourde tâche du nouveau pouvoir légitime. Beaucoup de temps a déjà été perdu. En 2003, la France a pris l'initiative avec les accords de Marcoussis, grâce à l'action de Jacques Chirac que j'ai eu l'honneur d'accompagner dans cette tâche. Un médiateur spécial de l'Union européenne, en contact avec les Nations unies, doit être mandaté, en appui des efforts africains. Car au-delà des enjeux politiques, toutes les aspirations doivent être écoutées, tous les acteurs pris en compte, comme dans le cas libyen.

Troisième objectif, recherchons la stabilisation des démocraties africaines, en anticipant les alternances futures. La démocratie, ce n'est pas seulement des procédures. C'est la capacité d'une majorité à céder à une nouvelle majorité sans crainte pour son existence. Or l'alternance est devenue en Afrique un jeu de tout ou rien. Songeons aux difficultés récentes du Kenya ou du Gabon. Songeons qu'il a fallu à la France trois Républiques sinon plus pour réussir une seule véritable alternance.

Il y a des mécanismes à inventer pour ne plus jouer l'avenir à la roulette russe : un statut pour les anciens chefs d'État qui ne les mettrait pas d'emblée à l'écart de la vie nationale mais leur permettrait de jouer un rôle de sage ; un statut de l'opposition lui conférant des droits et des garanties dans la vie publique, notamment au Parlement ou dans l'accès aux médias ; une autonomie accrue des pouvoirs locaux qui sont souvent l'assise des majorités qui se font et se défont à l'échelle du pays ; des remèdes pour la réinsertion des anciens combattants et des populations déplacées."

Dominique de Villepin

Source: Le Figaro


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Le verbatim de l'interview de Dominique de Villepin au Forum de l'Info sur I Télé

Sur la possibilité d'un soutien militaire de la France apporté aux pro-Ouattara

Vous savez, il faudrait demander au gouvernement français, mais je crois que ce que nous voyons, c'est la suite logique du processus électoral. J'espère que nous sommes en train d'arriver au bout de cette crise électorale qui doit passer par le départ de Laurent Gbagbo. Donc ce n'est que chose normale que les choses se déroulent ainsi. Souhaitons que l'emploi de la force soit le plus possible maîtrisé et que Laurent Gbagbo accepte de partir le plus rapidement possible.

Sur le processus électoral en Côte d'Ivoire

Il y a eu des élections. Ces élections se sont soldées par la victoire d'Alassane Ouattara, donc il doit trouver sa place. Je regrette bien sûr que l'emploi de la force soit nécessaire pour que Laurent Gbagbo accepte de partir. Ce que nous voyons aujourd'hui en Côte d'Ivoire, nous l'avons vu souvent dans les processus électoraux africains. On l'a vu au Kenya, on l'a vu au Congo. Il me paraît essentiel, pour éviter des alternances sanglantes, que l'on puisse donner un véritable statut aux anciens Chefs d'Etat, un statut aux oppositions de façon à éviter que chaque changement électoral ne s'accompagne de violence, ne s'accompagne de combats entre les ethnies, sur des bases religieuses. Tout ceci doit être davantage organisé pour prendre en compte la spécificité de la vie politique africaine.

Sur la possibilité d'accueillir Laurent Gbagbo en France

Je ne suis pas sûr que Laurent Gbagbo choisisse spontanément la France. Ce qu'il faut faire en sorte, c'est que Laurent Gbagbo parte et qu'on lui donne les moyens de partir. Il y a aujourd'hui en Afrique un certain nombre d'Etats qui sont prêts à l'accueillir. Il faut que ceci s'organise et éviter un nouveau bain de sang à Abidjan.

Sur le rôle diplomatique de la France

La France a été en initiative depuis 2003 pour éviter une guerre civile à Abidjan. J'ai moi-même mené les négociations dans le cadre des accords de Marcoussis, avec à l'époque Pierre Mazeaud. La France doit rester en initiative. Elle a un rôle et une responsabilité particulière, mais elle doit le faire avec les responsables africains, de la CDAO, de l'Union africaine, avec les Nations Unies. C'est un processus dans lequel la France doit être en pointe, mais elle est loin d'être le seul pays concerné. Donc chacun doit prendre ses responsabilités.